证券时报网05月16日讯

　　中国当局网16日动静，文化部、国度成长改良委、财务部、国度文物局连系印发关于敦促文化文物单元文化创意产物开拓的多少意见。

　　首要使命方面，意见指出，充实替换文化文物单元起劲性，施展种种市场主体浸染，增强文化资源梳理与共享，晋升文化创意产物开拓程度，完美文化创意产物营销系统，增强文化创意品牌建树和掩护，促进文化创意产物开拓的跨界融合等七方面内容。

　　意见指出，敦促文化创意产物开拓，要始终把社会效益放在首位，实现社会效益和经济效益雷同一；要在推行好公益处事职能、确保文化资源掩护传承的条件下，替换文化文物单元起劲性，增强文化资源体系梳理和公道开拓操作；要勉励和引导社会力气参加，促进优越文化资源实现传承、撒播和共享；要充实运用创意和科技本领，留意与财富成长相团结，敦促文化资源与当代出发糊口相融合，既撒播文化，又成长财富、增进效益，实现文化代价和适用代价的有机同一。

　　意见要求，力图到2020年，慢慢形成情势多样、特色光鲜、富有创意、竞争力强的文化创意产物系统，满意宽大人民群众日益增添、不绝进级和本性化的物质和精力文化需求。

　　以下为意见全文：

　　关于敦促文化文物单元

　　文化创意产物开拓的多少意见

　　文化部　国度成长改良委　财务部　国度文物局

　　为深入掘客文化文物单元馆藏文化资源，成长文化创意财富，开拓文化创意产物，弘扬中华优越文化，传承中汉文明，推进经济社会和谐成长，晋升国度软气力，按照《国务院关于进一步增强文物事变的指导意见》(国发〔2016〕17号)有关要求，现提出以下意见。

　　一、总体要求

　　文化文物单元首要包罗各级衷耘喋物馆、美术馆、图书馆、文化馆、群众艺术馆、眷念馆、非物质文化遗产掩护中心及其他文博单元等把握各类情势文化资源的单元。文化文物单元馆藏的种种文化资源，是中华民族五千多年文明成长历程中缔造的博大博识光辉灿烂文化的重要构成部门。

　　依托文化文物单元馆藏文化资源，开拓种种文化创意产物，是敦促中汉文化缔造性转化和创新性成长、使中国梦和社会主义焦点代价观越发深入民气的重要途径，是敦促中汉文化走向天下、晋升国度文化软气力的重要渠道，是富厚人民群众精力文化糊口、满意多样化斲丧需求的重要本领，是加强文化文物单元处事手段、晋升处事程度、富厚处事内容的肯定要求，对敦促优越传统文化与今世文化相顺应、与当代社会相和谐，推陈出新、以文化人，具有重要意义。

　　敦促文化创意产物开拓，要始终把社会效益放在首位，实现社会效益和经济效益雷同一；要在推行好公益处事职能、确保文化资源掩护传承的条件下，替换文化文物单元起劲性，增强文化资源体系梳理和公道开拓操作；要勉励和引导社会力气参加，促进优越文化资源实现传承、撒播和共享；要充实运用创意和科技本领，留意与财富成长相团结，敦促文化资源与当代出发糊口相融合，既撒播文化，又成长财富、增进效益，实现文化代价和适用代价的有机同一。力图到2020年，慢慢形成情势多样、特色光鲜、富有创意、竞争力强的文化创意产物系统，满意宽大人民群众日益增添、不绝进级和本性化的物质和精力文化需求。

　　二、首要使命

　　(一)充实替换文化文物单元起劲性。具备前提的文化文物单元应团结自身环境，依托馆藏资源、形象品牌、陈列展览、主题勾当和人才步队等要素，起劲稳妥推进文化创意产物开拓，促进优越文化资源的传承撒播与公道操作。勉励文化文物单元与社会力气深度相助，成立上风互补、互利共赢的相助机制，拓宽文化创意产物开拓投资、计划建造和营销渠道，增强文化资源开放，促进资源、创意、市场共享。

　　(二)施展种种市场主体浸染。勉励众创、众包、众扶、众筹，以创新创意为动力，以文化创意计划企业为主体，开拓文化创意产物，打造文化创意品牌，为社会力气普及参加研发、出产、策划等勾当提供便利前提。勉励企业通过限量复制、加盟制造、委托署理等情势参加文化创意产物开拓。勉励和引导社会成本投入文化创意产物开拓，全力形成多渠道投入机制。

　　(三)增强文化资源梳理与共享。推进文化文物单元种种文化资源的体系梳理、分类清算和数字化历程，明晰可供开拓资源。用好用活第三次世界文物普查和第一次世界可移动文物普查数据。勉励依托高新技能创新文化资源展示方法，晋升体验性和互动性。支持数字文化、文化信息资源库建树，用好种种已有文化资源共建共享平台，面向社会提供常识产权容许处事，促进文化资源社会共享和深度掘客操作。

　　(四)晋升文化创意产物开拓程度。深入发掘文化资源的代价内在和文化元素，普及应用多种载体和示意情势，开拓艺术性和适用性有机同一、顺应当代糊口需求的文化创意产物，满意多样化斲丧需求。团结构建中小门生操作博物馆进修的长效机制，开拓切合青少年群体特点和教诲需求的文化创意产物。勉励开拓兼具文化内在、科技含量、适用代价的数字创意产物。敦促文化文物单元、文化创意计划机构、高档院校、职业学校等开展相助，晋升文化创意产物计划开拓程度。

　　(五)完美文化创意产物营销系统。创新文化创意产物营销推广理念、方法和渠道，促进线上线下融合。支持有前提的文化文物单元在担保公益处事的条件下，将自有空间用于文化创意产物展示、贩卖，勉励有前提的单元在海表里旅游景点、重点商圈、交通关节等开设专卖店或代售点。综合运用种种电子商务平台，起劲成长交际电商等收集营销新模式，晋升文化创意产物收集营销程度，勉励开展跨境电子商务。共同优越文化遗产进村子、进社区、进校园、进虎帐、进企业，增强文化创意产物开拓和推广。勉励团结陈列展览、主题勾当、馆际交换等开展相干产物推广营销。起劲试探文化创意产物的体验式营销。

　　(六)增强文化创意品牌建树和掩护。促进文化文物单元、文化创意计划企业晋升品牌培养意识以及常识产权缔造、运用、掩护和打点手段，起劲培养拥有较高知名度和美誉度的文化创意品牌。依托重点文化文物单元，培养一批文化创意领军单元和产物品牌。成立健全品牌授权机制，扩大优越品牌产物出产贩卖。

　　(七)促进文化创意产物开拓的跨界融合。支持文化资源与创意计划、旅游等相干财富跨界融合，晋升文化旅游产物和处事的计划程度，开拓具有区域特色、民族风情、文化品位的旅游商品和眷念品。敦促优越文化资源与新型城镇化细密团结，更多融入民众空间、民众办法、民众艺术的筹划计划，富厚城乡文化内在，优化社区人文情形，使都市、村镇成为汗青秘闻厚重、期间特色光鲜、文化气味浓烈的人文空间。将文化创意产物开爆发为敦促革命老区、民族地域、边疆地域、贫穷地域文化遗产掩护和文化成长、扩大就业、促进社会前进的重要法子。勉励依托优越演艺、影视等资源开拓文化创意产物，延长相干财富链条。

　　三、支持政策和保障法子

　　(一)敦促体制机制创新。勉励具备前提的文化文物单元在确保公益方针、掩护好国度文物、做强主业的条件下，依托馆藏资源，团结自身环境，采纳相助、授权、独立开拓等方法开展文化创意产物开拓。慢慢将文化创意产物开拓纳入文化文物单元评估定级尺度和绩效查核范畴。文化文物奇迹单元要严酷凭证分类推进奇迹单元改良的政谋划定，僵持事企分隔的原则，将文化创意产物开拓与公益处事分隔，原则上以企业为主体参加市场竞争；其文化创意产物开拓取得的奇迹收入、策划收入和其他收入等按划定纳入本单元预算同一打点，可用于增强公益文化处事、藏品征集、继承投入文化创意产物开拓、对切合划定的职员予以绩效嘉奖等。国有文化文物单元应起劲试探文化创意产物开拓收益在相干权力人世的公道分派机制。促进国有和非国有文化文物单元之间在馆藏资源展览展示、文化创意产物开拓等方面的交换相助。勉励具备前提的非国有文化文物单元充实掘客文化资源开拓文化创意产物，平等享受相干政策支持。

　　(二)稳步推进试点事变。凭证试点先行、慢慢推进的原则，在国度级、部门省级和副省级博物馆、美术馆、图书馆中开展创办切合成长宗旨、以满意公众文化斲丧需求为目标的策划性企业试点，在开拓模式、收入分派和鼓励机制等方面举办试探。试点名单由文化部、国度文物局确定，可能由省级人民当局文化文物部分确定并报文化部、国度文物局存案。应承试点单元通过常识产权作价入股等方法投资设立企业，从事文化创意产物开拓策划。试点单元具备相干常识和手艺的职员在推行岗亭职责、完本钱职事变的条件下，经单元核准，可以兼职到本单元隶属企业或相助设立的企业从事文化创意产物开拓策划勾当；涉及的干部人事打点、收入分派等题目，严酷凭证有关政谋划定执行。参照鼓励科技职员创新创业的有关政策完美引导扶持鼓励机制。试探将试点单元绩效人为总量审定与文化创意产物开拓业绩挂钩，文化创意产物开拓取得明明成效的单元可恰当增进绩效人为总量，并可在绩效人为总量中对在开拓计划、策划打点等方面作出重要孝顺的职员按划定予以嘉奖。

　　(三)落实完美支持政策。中央和处所各级财务通过现有资金渠道，进一步完美资金投入方法，加大对文化创意产物开拓事变的支持力度。研究论证将切合前提的文化创意产物开拓项目纳入专项建树基金支持范畴。当真落实推进文化创意和计划处事与相干财富融合成长、成长对外文化商业等扶持文化财富成长的税收政策，支持文化创意产物开拓。将文化创意产物开拓纳入文化财富投融资处事系统支持和处事范畴。面向从事文化创意产物开拓的企奇迹单元，培养多少主干文化创意产物开拓树模单元，增强引领树模，形成可向全行业推广的履历。将文化创意产物开拓策划企业纳入各级文化财富树模基地评比范畴。强化文化市场禁锢和法律，加大侵权惩处力度，缔造精采市场情形。勉励各级处所当局创新文化创意产物开拓机制，用机制创新做事。

　　(四)增强支撑平台建树。施展国度级文化文物单元和主干企业浸染，支持实验一批具有树模引领浸染的项目，搭建面向全行业的产物开拓、营销推广、版权买卖营业等平台。支持有前提的处所和企奇迹单元建树文化创意产物开拓出产园区基地。实验“互联网+中汉文明”动作打算，遴选和培养一批“双创”空间，实验佳构文物数字产物和佳构展览数字产物推广项目。充实验展重点文化财富、文物展会浸染，促进优越文化创意产物的展示推广和买卖营业。类型和勉励举行产物遴选推介、创意计划比赛等勾当，促进文化创意产物展示买卖营业。借助外洋中国文化中心、国际展览展示买卖营业勾当、文物收支境展览和交换等平台，促进优越文化创意产物走出去。

　　(五)强化人才作育和扶持。以高端创意研发、策划打点、营销推广人才为重点，同旅游、教诲团结起来，增强对文化创意产物开拓策划人才的作育和扶持。将文化创意产物计划开拓纳入种种文化文物人才扶持打算支持范畴。文化文物单元和文化创意产物开拓策划企业要起劲参加各级种种学校相干专业人才作育，试探当代学徒制、产学研团结等人才作育模式，并为门生演习提供岗亭，进步人才作育的针对性和合用性。通过馆校团结、馆企相助等方法大力大举作育文化文物单元的文化创意产物开拓、策划人才。支持文化文物单元建树兼具文化文物素养和策划打点、计划开拓手段的人才团队，并通过多种情势引进优越专业人才，进一步流畅国有和民营、奇迹单元和企业之间人才活动渠道。勉励开展中外文化创意产物计划开拓、策划打点人才交换与相助，按期开展外洋研习勾当。

　　(六)增强组织实验。处所各级文化、成长改良、财务、文物等部分要凭证本意见的要求，按照当地域现实环境，增强对敦促文化创意产物开拓事变的组织实验，做好宣传解读和相干统计监测事变。部分间、地域间要协同联动，确保各项使命法子落到实处。留意增强类型引导，因时制宜，突出特色，科学论证，确保质量，防备一哄而上、盲目成长。强化开拓进程中的文物掩护和资产打点，拟定严酷规程，健全财政制度，防备粉碎文物，杜绝文物和其他国有资产流失。充实验展各级种种行业协会、中介组织、研究机构等在行业研究、尺度拟定、交换相助等方面的浸染。